¿Qué son las concesiones de infraestructura vial?

En Guanajuato, algunas carreteras estatales operan bajo el esquema de concesión. Esto significa que el Gobierno del Estado firma un contrato de largo plazo (título de concesión) con una empresa privada para que esta se encargue de invertir, administrar, operar y dar mantenimiento a una vía pública que sigue siendo propiedad del estado.

En este modelo:
• La empresa privada aporta los recursos necesarios para la construcción o rehabilitación de la carretera.
• La concesionaria realiza una proyección con su propia información buscando recuperar su inversión a través de los ingresos que la propia vía genere; siempre bajo los términos y límites establecidos en el título de concesión.
• El Gobierno transfiere los riesgos de construcción, rehabilitación, operación, conservación y mantenimiento, así como la responsabilidad de asegurar la calidad, la seguridad y la durabilidad de la infraestructura.
• Y esta Secretaría se encarga de vigilar que las concesionarias cumplan con todas las exigencias del título de concesión y de la normativa.

Conveniencia del esquema de concesión

Permiten que el estado cuente con infraestructura moderna y en buen estado, sin comprometer recursos públicos en el corto plazo para la intervención ni en el largo plazo en la operación, lo que permite que puedan destinarse estos recursos para otros sectores como salud, educación y otros servicios.

Concesiones en operación

Actualmente, en el estado de Guanajuato contamos con 4 vialidades concesionadas en operación: Libramiento sur de Celaya, Libramiento nororiente de Celaya, Libramiento Silao y autopista Guanajuato – Silao.

Libramiento Celaya

Concesionaria Bicentenario, S.A. de C.V.
Inicio de concesión 2010
“Concesión que otorga Gobierno del Estado de Guanajuato a Concesionaria Bicentenario, S.A. de C.V., para Rehabilitar, Operar, Explotar, Conservar y Mantener el Libramiento Sur de Celaya y para Diseñar, Construir, Operar, Explotar, Conservar y Mantener el Libramiento Nororiente de Celaya.”

Libramiento Sur

Corresponde a una vialidad de 16.45 kilómetros de longitud de altas especificaciones con sección tipo A4S, dos cuerpos con 2 carriles de circulación por sentido cada uno, con ancho de carriles de 3.5 m, acotamientos exteriores de 2.5 m y acotamientos interiores de 1.0 m. Cuenta con 2 plazas de cobro: Crespo y Laja.

Plaza de cobro "Crespo"
• Ubicación: Celaya, Guanajuato (20.506761, -100.870894).
• Tránsito promedio diario en 2024: 8,470 vehículos

Plaza de cobro "Laja"
• Ubicación: Celaya, Guanajuato (20.509673, -100.765229).
• Tránsito promedio diario en 2024: 11,416 vehículos

Libramiento Nororiente

Corresponde a una vialidad de 12.93 kilómetros de longitud de altas especificaciones con sección tipo A2, un cuerpo con 2 carriles de circulación, con ancho de carriles de 3.5 m y acotamientos exteriores de 2.5 m. Cuenta con 1 plaza de cobro: San Miguel.

Plaza de cobro "San Miguel"
• Ubicación: Celaya, Guanajuato (20.580999, -100.795326).
• Tránsito promedio diario en 2024: 5,133 vehículos

Consulta el título de concesión en:

https://backperiodico.guanajuato.gob.mx/api/Periodico/DescargarPeriodicoId/2769
https://backperiodico.guanajuato.gob.mx/api/Periodico/DescargarPeriodicoId/2822
https://backperiodico.guanajuato.gob.mx/api/Periodico/DescargarPeriodicoId/5191
https://backperiodico.guanajuato.gob.mx/api/Periodico/DescargarPeriodicoId/16246

Libramiento Silao

Concesionaria Autopista Silao, S.A. de C.V.
Inicio de concesión 2019
“Concesión que otorga el Gobierno del Estado de Guanajuato a Concesionaria Autopista Silao, S.A. de C.V., para Construir el Tramo I y Sub-Tramo B del Tramo II, así como para Operar, Explotar, Conservar y Mantener el Libramiento de Silao en el Estado de Guanajuato.”

Corresponde a una vialidad de 11.1 kilómetros de longitud de altas especificaciones con sección tipo A4, dos cuerpos con 2 carriles de circulación por sentido cada uno, con ancho de carriles de 3.5 m, acotamientos exteriores de 2.5 m y acotamientos interiores de 1.0 m. Cuenta con 1 plaza de cobro: Aguas Buenas.

Plaza de cobro "Aguas Buenas"
• Ubicación: Silao, Guanajuato (20.961421, -101.384791).
• Tránsito promedio diario en 2024: 3,624 vehículos

Consulta el título de concesión en:

https://backperiodico.guanajuato.gob.mx/api/Periodico/DescargarPeriodicoId/11730

Autopista Silao – San Miguel de Allende y Autopista Guanajuato – Silao

Concesionaria Valle de la Independencia, S.A. de C.V.
Inicio de concesión 2024
“Concesión que otorga el Gobierno del Estado de Guanajuato a la Concesionaria Valle de la Independencia, S.A. de C.V., para llevar a cabo el Diseño, Construcción, Operación, Explotación, Conservación y Mantenimiento de la Autopista Silao – San Miguel de Allende y el aprovechamiento del activo para la Rehabilitación, Operación, Explotación, Conservación y Mantenimiento de la Autopista Guanajuato – Silao.”

La autopista Silao – San Miguel de Allende es un proyecto que fue analizado e impulsado en los planes de desarrollo del estado de Guanajuato desde hace más de 25 años; en el plan de gobierno de 2000 – 2006 ya se consideraba la construcción de la autopista Guanajuato – San Miguel de Allende. Posteriormente, el Gobierno Federal impulsó el desarrollo de este proyecto bajo el esquema de concesión y en 2021 cedió al estado de Guanajuato la posesión jurídica de algunos predios

Con base en el análisis técnico, financiero y jurídico realizado por esta Secretaría, el cual fue evaluado como procedente por el Consejo Consultivo de Concesiones, el 22 de mayo de 2024, se publicó la declaratoria de necesidad y conveniencia para concesionar el diseño, construcción, operación, explotación, conservación y mantenimiento de la Autopista Silao – San Miguel de Allende, así como para rehabilitar, operar, explotar, conservar y mantener la Autopista Guanajuato – Silao, en la cual se acredita el beneficio social y económico que el proyecto representa para el estado; además de su coincidencia con los objetivos y estrategias plasmados en el Plan Estatal de Desarrollo GTO 2050 y en el Programa de Gobierno 2018 – 2024.

Fue así que, el 23 de mayo de 2025, se publicó la Licitación Pública Internacional número GTO/SICOM/CON–CAR/01–2024, para el otorgamiento de la concesión, en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Guanajuato, número 104, Segunda Parte, así como en dos diarios de mayor circulación en la entidad y uno de circulación nacional.

Una vez cumplidos los trámites y requisitos establecidos en la legislación aplicable, así como en las bases generales de la licitación, el 30 de agosto de 2024 se emitió el acuerdo de fallo en el que se determinó como licitante ganador al consorcio conformado por la empresa guanajuatense Vise S.A. de C.V. y la empresa española Construcciones Rubau S.A.

En cumplimiento a lo dispuesto en las bases de licitación, para cumplir con el objeto de la concesión, el consorcio constituyó la sociedad de propósito específico denominada: Concesionaria Valle de la Independencia, S.A. de C.V.

Autopista Guanajuato – Silao

Corresponde a una vialidad de 13.52 kilómetros de longitud de altas especificaciones con sección tipo A4, es decir, un cuerpo con 2 carriles de circulación, con ancho de carriles de 3.5 m y acotamientos exteriores de 2.5 m. Cuenta con 2 plazas de cobro: Guanajuato y Cervera.

A 36 años de su construcción, la autopista Guanajuato – Silao deberá ser sometida a una rehabilitación mayor para garantizar una circulación más rápida, segura y cómoda mediante una inversión completamente privada por 580 millones de pesos que contempla:
• Rehabilitación total de la autopista: la renovación total del pavimento asfáltico, la sustitución de la barrera central y colocación de malla antideslumbrante, renovación de los dispositivos de seguridad, limpieza y reparación de las obras de drenaje, así como instalación de nuevo señalamiento horizontal y vertical, conforme a las actualizaciones normativas federales.
• Construcción de una nueva plaza de cobro: 8 carriles de cobro con 4 carriles reversibles para habilitar hasta 6 carriles de entrada o de salida de Guanajuato, así como una ampliación futura a 10 carriles, con un estilo acorde a la ciudad de Guanajuato capital, Patrimonio de la Humanidad.
• Descuento permanente del 35% para residentes de la capital.

Plaza de cobro "Guanajuato"
• Ubicación: Marfil, Guanajuato (20.982429, -101.290121).
• Tránsito promedio diario en 2024, plaza Guanajuato: 16,695 vehículos

Plaza de cobro "Cervera"
• Ubicación: Marfil, Guanajuato (20.971945, -101.299487).
• Tránsito promedio diario en 2024, plaza Cervera: 3,974 vehículos

Autopista Silao – San Miguel de Allende

El patrimonio del estado crece con la nueva autopista Silao – San Miguel de Allende, la cual cumplirá con estándares de alta especificación y sin recurrir a recursos públicos para fortalecer la conexión entre el corredor industrial y el corredor turístico del estado, reduciendo los tiempos de traslado en más de 30 minutos respecto a la vía existente.

La autopista Silao – San Miguel de Allende será una carretera con una longitud de 52.17 kilómetros con una sección transversal tipo A2 de 12.00 metros de ancho, conformada por dos carriles de 3.50 metros y acotamientos externos de 2.50 metros.

Conecta con Silao de la Victoria en el entronque GM, con Guanajuato mediante el ramal a La Trinidad, con Xoconoxtle el Grande en Dolores Hidalgo C. I. N. y con San Miguel de Allende en Rancho Nuevo Villa de Guadalupe; lo que permite elegir el acceso más próximo a tu destino e impulsar el desarrollo turístico, ya sea por la zona arqueológica Cañada de la Virgen y la presa Ignacio Allende, o bien, por el ramal a Cruz del Palmar y el acceso de La Cieneguita.

En ambas autopistas la concesionaria deberá brindar servicios importantes para los usuarios, como número de atención gratuito, monitoreo permanente, sanitarios, auxilio vial, servicio de ambulancia y arrastre de vehículos; todo el día y todos los días. Asimismo, cuidará de todos los árboles ubicados en el derecho de vía y mantendrá un manejo ecológico de sus residuos.

Más beneficios para la gente

• Facilitará la conexión de Comonfort, San Luis de la Paz, San Diego de la Unión, San José Iturbide y Celaya -con la Puerta Logística del Bajío: polo de bienestar, desarrollo y prosperidad para la gente-, así como sus alrededores, con Guanajuato capital -sede de los tres poderes-, el Aeropuerto Internacional de Guanajuato y con León -ciudad más poblada del estado y con el mayor número de hospitales de alta especialidad.
• Para Guanajuato capital, el tramo de GM a la Trinidad fungirá como un libramiento para conectar el sur con el oriente de la mancha urbana – suburbana.
• Reducción de accidentes y mejora de tiempos de traslado en la vía libre existente al redistribuir usuarios a la vía concesionada.
• Consolidación del corredor turístico León, Silao, Guanajuato, Dolores Hidalgo y San Miguel de Allende, para una mayor proyección del Estado.
• Fortalecer la conectividad de la zona, ahorrando tiempos de traslado.
• Se establecen plazos límite para atención de accidentes, limpieza de gravilla suelta o desprendimiento de materiales, atención a grietas y baches, reposición de señalamientos verticales y de líneas sobre el pavimento, así como reposición de barandales, parapetos y del cercado de la autopista, y otros más.
• Se evalúa semestralmente el nivel de desempeño de la concesionaria bajo la metodología de la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes, debe ser aprobado con un mínimo del 90% para autorizar el incremento anual a la cuota de peaje, acorde al monto de la inflación registrada por el INEGI el año previo.
• La concesionaria cuidará de todas las áreas verdes de la autopista: limpieza, riego, control de plagas y control de incendios. Si se daña algún árbol, existente o de la reforestación, la concesionaria deberá reponerlo y cuidarlo.

¡Sabemos que todas las voces deben ser escuchadas! Si tienes alguna duda o comentario, lo puedes hacer a través del chat virtual que se encuentra en el apartado superior izquierdo de este portal.

¡Recuerda! El Gobierno de la Gente es y seguirá siendo el único dueño de ambas autopistas.

TITULO DE CONCESIÓN

Documento	Descripción de la información	Ícono	Leyenda
TÍTULO DE CONCESIÓN	Disposiciones generales
Anexo 1. Definiciones	Términos y conceptos utilizados en el título de concesión
Anexo 2. Descripción del Proyecto.	Descripción técnica del proyecto de las dos autopistas, listado de estructuras, ubicación de estas, obras de drenaje, etc.		Información clasificada como RESERVADA, de conformidad con el Resolutivo RCT_3259_2024, emitido por el Comité de Transparencia del Poder Ejecutivo. Previa solicitud mediante el Portal de Transparencia, se genera una versión pública.
Anexo 3. Acta Constitutiva de la Concesionaria	Objeto social y estatutos, conformación de capital social, accionistas, administración, etc.		Esta información debe ser solicitada al Registro Público de la Propiedad y del Comercio.
Anexo 4. Lineamientos Fideicomiso	Elementos para la constitución del fideicomiso de administración		Información clasificada como CONFIDENCIAL, de conformidad con el Resolutivo RCT_3259_2024, emitido por el Comité de Transparencia del Poder Ejecutivo.
Anexo 5. Propuesta Licitante Ganador	Propuesta técnica y económica presentada por el licitante ganador		Información clasificada como CONFIDENCIAL, de conformidad con el Resolutivo RCT_3259_2024, emitido por el Comité de Transparencia del Poder Ejecutivo.
Anexo 6. Estudio de Asignación y Pronóstico de Tránsito	* Estima la demanda futura de vehículos.  * Sustenta el proyectos concesionados o de financiamiento, ya que permiten estimar ingresos por peaje y la viabilidad económica del proyecto.		Información clasificada como CONFIDENCIAL, de conformidad con el Resolutivo RCT_3259_2024, emitido por el Comité de Transparencia del Poder Ejecutivo.
Anexo 7. Modelo Financiero	Evaluación de la viabilidad económica del proyecto, incluye estimaciones de costos de construcción, operación y mantenimiento, así como los ingresos esperados (cobro de peaje), considerando plazos, financiamiento, inflación y riesgos		Información clasificada como CONFIDENCIAL, de conformidad con el Resolutivo RCT_3259_2024, emitido por el Comité de Transparencia del Poder Ejecutivo.
Anexo 8. Entrega del Derecho de Vía de la Autopista Silao - San Miguel de Allende	Predios adquiridos por parte de Gobierno del Estado para llevar a cabo el proyecto		En proceso de elaboración.
Anexo 9. Entrega de la Autopista Guanajuato - Silao	Acto realizado para hacer entrega de la autopista Guanajuato -  Silao
Anexo 9. Apéndice 1. Apartado A. Relación detallada de activos, bienes e inventario de infraestructura de la autopista Guanajuato - Silao afectos a la concesión	Listado de activos, bienes muebles e inventario de la infraestructura de la autopista Guanajuato - Silao que permanecerán como afectos a la concesión
Anexo 9. Apéndice 1. Apartado A. Planos	Planos con la planta de delimitación del derecho de vía
Anexo 9. Apéndice 1. Apartado B. Relación detallada de activos, bienes e inventario de infraestructura de la autopista Guanajuato - Silao que se revertirán	Listado de activos, bienes muebles e inventario de la infraestructura de la autopista Guanajuato - Silao que se revertirán a favor de Gobierno del Estado tras la extinción parcial
Anexo 9. Apéndice 1. Apartado B. Planos	Planos de casetas y edificios existentes		Información clasificada como RESERVADA, de conformidad con el Resolutivo RCT_XXXX_2025, emitido por el Comité de Transparencia del Poder Ejecutivo. Previa solicitud mediante el Portal de Transparencia, se genera una versión pública.
Anexo 9. Apéndice 1. Apartado C. Reglas de operación para uso y preservación de bienes muebles	Reglas para el uso, resguardo y mantenimiento de bienes afectos a la concesión
Anexo 9. Apéndice 1. Apartado D. Reglas de operación para los bienes de tecnologías de la información y telecomunicaciones	Reglas para el uso, resguardo y mantenimiento de bienes de tecnología de la información y telecomunicaciones instalados en las plazas de cobro de la autopista Guanajuato - Silao
Anexo 9. Apéndice 2. Planta con la delimitación del derecho de vía de la autopista Guanajuato - Silao	Relación de planos con delimitación del derecho de vía
Anexo 9. Apéndice 2. Planos	Planos con delimitación del derecho de vía
Anexo 9. Apéndice 3. Testimonio notarial	Acta notariada del acto de entrega - recepción de la autopista Guanajuato - Silao NOTA: Incluye acta constitutiva de la empresa (pp. 32-91)		Esta información deberá ser solicitada al Registro Público de la Propiedad y del Comercio.
Anexo 10. Requerimientos Diseño y Construcción	Descripción de las actividades a desarrollar para la elaboración del Proyecto Ejecutivo de la Autopista Silao – San Miguel de Allende y el Expediente Técnico de la Autopista Guanajuato – Silao.
Anexo 11. Especificaciones Técnicas	Normas, Lineamientos y Manuales que hayan sido o sean emitidos por la SICT para el Diseño, Construcción, Operación, Explotación, Mantenimiento, Conservación y Rehabilitación que resulten aplicables, ya sea por disposición de las Leyes Aplicables o porque así se establezca en el Título de Concesión.
Anexo 12. Proyecto Ejecutivo y Expediente Técnico	Proyectos y estudios para realizar la construcción y rehabilitación.		En proceso de elaboración.
Anexo 13. Programa Construcción y Rehabilitación	Información realizada por la concesionaria, que detalla en términos de volúmenes y costos de obra previstos para el desarrollo de la construcción de la autopista Silao – San Miguel de Allende y la rehabilitación de la autopista Guanajuato – Silao.		Información clasificada como CONFIDENCIAL, de conformidad con el Resolutivo RCT_3259_2024, emitido por el Comité de Transparencia del Poder Ejecutivo.
Anexo 14. Programas de Operación, Conservación y Mantenimiento	Planes detallados que establecen las actividades y los procedimientos que el concesionario debe seguir para operar y mantener la obra de manera eficiente, segura y con la calidad requerida durante el plazo de la concesión. Estos programas aseguran que la infraestructura o el servicio se conserve en buen estado y cumpla con los estándares de calidad establecidos en el título de concesión		Información clasificada como RESERVADA, de conformidad con el Resolutivo RCT_XXXX_2025, emitido por el Comité de Transparencia del Poder Ejecutivo. Previa solicitud mediante el Portal de Transparencia, se genera una versión pública.
Anexo 15. Solicitudes Autorización	Formatos para que la concesionaria tramite las autorizaciones respectivas
Anexo 16. Avisos de Terminación	Formatos para que la concesionaria tramite las autorizaciones respectivas
Anexo 17. Sistema de Gestión de la Calidad	Conjunto de políticas, procesos, procedimientos y recursos organizados para asegurar que los productos y servicios de una empresa cumplan consistentemente los requisitos de los clientes y la normativa aplicable, a la vez que se busca la mejora continua		Susceptible de ser confidencial
Anexo 18. Alcances Generales SI y SEO	Actividades que deberá llevar a cabo el Supervisor Integral en la rehabilitación de la autopista Guanajuato - Silao y en la construcción de la autopista Silao - San Miguel de Allende, así como las actividades de supervisión de operación de las Autopistas		Información clasificada como CONFIDENCIAL, de conformidad con el Resolutivo RCT_3259_2024, emitido por el Comité de Transparencia del Poder Ejecutivo.
Anexo 19. Requerimientos de Operación, Conservación y Mantenimiento	Establece las obligaciones para la OCM de las autopsitas, criterios mínimos de desempeño, inspecciones de las condiciones físicas, infraestructura no vial, acciones de gestión social, etc.
Anexo 20. Lineamientos Sistema Peaje	Establece los requisitos y características del sistema de peaje		Información clasificada como CONFIDENCIAL, de conformidad con el Resolutivo RCT_3259_2024, emitido por el Comité de Transparencia del Poder Ejecutivo.
Anexo 21. Formatos Reportes Operación	Formatos que deberá entregar la concesionaria a la Secretaría de las actividades, trabajos y seguimiento de la concesión
Anexo 22. Servicios Auxiliares	Enumera y describe los conceptos de Servicio Auxiliares que están incluidos y que se proporcionan en las Autopistas
Anexo 23 Procedimiento Calificar Nivel Servicio	Metodología para calificar los distintos Elementos de las Autopistas como parte de un sistema de supervisión que permita conocer el estado físico de las mismas y sus condiciones de Conservación, así como la variación de estos conceptos a través del tiempo.
Anexo 24. Bases Regulación Tarifaria	Actualización, ajuste, registro y aplicación de las Tarifas derivadas de la Explotación de las Autopistas al amparo del Título de Concesión		Información clasificada como RESERVADA, de conformidad con el Resolutivo RCT_XXXX_2025, emitido por el Comité de Transparencia del Poder Ejecutivo. Previa solicitud mediante el Portal de Transparencia, se genera una versión pública.
Anexo 25. Procedimiento Ingresos Diferenciales	La Concesionaria y la Secretaría compartirán los ingresos diferenciales por peaje.		Información clasificada como CONFIDENCIAL, de conformidad con el Resolutivo RCT_3259_2024, emitido por el Comité de Transparencia del Poder Ejecutivo.
Anexo 26. Garantías	Garantías que deberá constituir la concesionaria durante la vigencia de la concesión
Anexo 27. Seguros	Seguros que deberá contratar la concesionaria considerando los plazos, coberturas, sumas aseguradas, así como cubrir, en su caso, el valor de los deducibles correspondientes
Anexo 28. Procedimiento Atención Emergencias	Medidas que deberá tomar la concesionaria en caso de presentarse alguna contingencia o emergencia técnica
Anexo 29. Restituciones en caso de Extinción	Procedimiento para el pago por concepto de restitución
Anexo 30. Certificado Entrega Reversión	Evento que se llevará a cabo una vez que se concluya con la construcción de la nueva caseta y termine la rehabilitación de la autopista Guanajuato - Silao, derivado de la extinción parcial

• Título de Concesión
• Definiciones
• Requerimientos de operación, conservación y mantenimiento
• Seguros
• Procedimiento para calificar el nivel de servicio
• Especificaciones técnicas
• Avisos de terminación
• Garantías
• Certificado entrega - reversión
• Lineamientos y contrato del fideicomiso
• Servicios auxiliares
• Solicitudes de autorización
• Restituciones en caso de extinción
• Procedimiento para atención de emergencias
• Acta de la entrega – recepción del activo de la autopista Guanajuato - Silao
• Requerimientos de diseño y construcción
• Formatos para reporte de operación

A efecto de mantener informada a la ciudadanía del curso de proyectos prioritarios a cargo la Secretaría de Obra Pública, en un ejercicio de transparencia proactiva se pone a disposición de la sociedad en general información de carácter público de las concesiones otorgadas por el Poder Ejecutivo para el desarrollo y operación de vialidades que potencian el desarrollo económico y social en el Estado. Con ello se refrenda el compromiso institucional con la transparencia y se da vigencia al derecho de acceso a la información, lo que abona al fortalecimiento de los mecanismos de evaluación de la gestión pública y de la rendición de cuentas. Lo anterior, con excepción de datos que han sido clasificados como información confidencial o reservada, de conformidad con las disposiciones legales y reglamentarias aplicables a la materia.

Tarifas vigentes en 2025

Facturación

El servicio de facturación es brindado directamente por las empresas concesionarias a cargo de las vialidades. Se compilan las ligas a las páginas externas.

Libramiento de Celaya: https://facturas.concesionariabicentenario.com.mx/app/facturar/

Libramiento Silao: https://gm.face-suite.com/gmexico/

Autopista Guanajuato – Silao: https://facturacion.cvindependencia.mx/app/facturar/